第四屆互聯網大會系列評論（6）
法制網特約評論員 王春暉
第四屆世界互聯網大會12月3日上午在浙江省烏鎮開幕，國家主席習近平發來賀信。習近平在賀信中指出，全球互聯網治理體系變革進入關鍵時期，構建網絡空間命運共同體日益成為國際社會的廣泛共識。習主席重申了中國倡導的“四項原則”、“五點主張”的內涵，“希望同國際社會一道，尊重網絡主權，發揚伙伴精神，大家的事由大家商量著辦，做到發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”。這充分展示出中國在全球互聯網治理中的大國擔當精神。筆者認為，中國倡導的“四項原則”與“五點主張”全面展示了中國在全球網絡空間治理中的政策立場，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，是建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系的指南，同時也是構建全球網絡空間命運共同體的基石和行動綱領。
黨的十八大以來，習近平主席著眼世界和平發展大局，順應各國相互依存大趨勢，致力中外良性互動，展現中國“大國擔當”，以天下為己任，與時俱進提出并不斷充實“人類命運共同體”這一先進理念，得到了國際社會的廣泛認同。
2017年1月18日，習近平主席在日內瓦萬國宮出席“共商共筑人類命運共同體”高級別會議時，發表了題為《共同構建人類命運共同體》的主旨演講，深刻、全面、系統地闡述了“人類命運共同體”理念；2月，聯合國社會發展委員會第五十五屆會議協商一致通過“非洲發展新伙伴關系的社會層面”決議，呼吁國際社會本著合作共贏和構建人類命運共同體的精神，加強對非洲經濟社會發展的支持，這是聯合國決議首次寫入“構建人類命運共同體”理念；11月，第72屆聯大負責裁軍和國際安全事務第一委員會會議通過的“防止外空軍備競賽進一步切實措施”和“不首先在外空放置武器”兩份安全決議，“構建人類命運共同體”理念再次載入這兩份聯合國決議。
“構建網絡空間命運共同體”是中國倡導的“構建人類命運共同體”的價值觀在網絡空間的延續。當前，全球互聯網空間的安全與穩定已經成為攸關各國主權、安全和發展利益的關切。要解決互聯網發展過程中出現的各種問題，必須積極構建網絡空間命運共同體，這是實現全球互聯網健康、安全、可持續發展的必然選擇。
全球互聯網治理的“四項原則”，即“尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序”，是構建網絡空間命運共同體的基石。首先，“尊重網絡主權”根植于國際法理的基本準則，主要表現為：各國有權自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策，各國都有平等參與國際網絡空間治理的權利；其次，“維護和平安全”要求各國應當超越社會制度和意識形態的差異，共同建立維護網絡空間的和平與安全的規則；再次，“促進開放合作”的宗旨是各國不論在政治、經濟及社會制度上有何差異，均有義務在國際網絡空間治理方面彼此合作；第四，“構建良好秩序”強調了網絡空間不是法外之地，需要共同維護主權國家安全和發展規律。
全球互聯網治理的“五點主張”，即“加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通；打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮；保障網絡安全，促進有序發展；構建互聯網治理體系，促進公平正義”，這是構建網絡空間命運共同體的行動綱領。首先，“加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通”，是讓更多國家和人民共享互聯網帶來的機遇和利益；其次，“打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒”，強調了互聯網是傳播人類優秀文化、弘揚正能量的重要載體，中國愿通過互聯網架設國際交流橋梁，推動世界優秀文化交流互鑒；再次，“推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮”，表現了中國正在推進“數字中國”建設，支持基于互聯網的各類創新，積極推動世界各國共同搭乘互聯網和數字經濟發展的快車；第四，“保障網絡安全，促進有序發展”，強調了網絡安全是全球性挑戰，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網絡安全是國際社會的共同責任；第五，“構建互聯網治理體系，促進公平正義”，主張建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系，各國應享有平等參與互聯網治理的權利，同時應當公平地分配互聯網基礎資源，縮小全球不斷擴大的“數字鴻溝”。
(王春暉：南京郵電大學信息產業發展戰略研究院院長、教授，聯合國世界絲路論壇網絡空間國際合作委員會主席)