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【中國江蘇網】全國人大代表熱議“分享經濟”:將拼車、短租房等納入政府采購體系
發布時間:2017-03-03 瀏覽次數:3009 文章來源:
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  中國江蘇網3月3日訊(新華報業全媒體記者楊麗 費念渠)滴滴打車、共享單車、民宿Airbnb……在”互聯網+”環境下,“分享經濟”成為一種全新的商業模式。今天,全國人大代表、農工黨中央副主席、南京郵電大學校長楊震在接受記者采訪時建議政府放開采購門檻,讓拼車和短租房等分享經濟平臺率先進入政府采購體系,進一步節約財政資金。同時,加強信用體系建設,完善相關法律法規等來呵護“分享經濟”的健康成長。
  “分享經濟”也稱之為點對點經濟、協作經濟、協同消費,是一種建立在人與物質資料分享基礎上的社會經濟生態系統。“分享經濟”所分享的內容不再局限于虛擬資源,而是擴展到房子、車子等消費實體。
  楊震指出,分享經濟這一新生兒是全民參與的商業模式,政府的監管對象變得無限龐大,如滴滴出行平臺已擁有3億注冊用戶,近1500萬注冊司機。有數據顯示,到去年底,我國共享單車企業已超過20家,車輛達數百萬輛,用戶總數接近1900萬人。“分享經濟涉及信用、稅收、保險、執照與認證,以及政府如何引導等各個方面問題,一些傳統的監管模式可能已經不適應時代所需。”楊震說道。
  他坦言,目前我國還沒建立起相對完善的信用體系,法院、交通行業、金融行業已經建立的信用數據主要掌握在各個部門,“分享經濟”供需雙方無法了解對方的信用情況,這道信用查詢的障礙還沒有逾越。此外,法律法規上相關的保險、政策等沒有涉及“分享經濟”內容。如在拼車過程中,車主出現交通事故,如何進行責任認定和保險賠償問題等。
  “分享經濟可持續發展必須加強信用體系建設。”他建議,整合分散在各個部門的信用信息,利用已有認證系統為分享經濟服務進行認證,培育專業的信用服務公司,作為第三方對分享平臺及其客戶提供信用評級服務,要將分享經濟交易中的誠信者和欺詐者納入信用體系建設目錄,并對信用極差的個人或者企業進行適當披露。
  他同時建議放開政府采購門檻。隨著分享經濟的成熟,建議政府更新政府采購架構,讓拼車和短租房等分享經濟平臺率先進入政府采購體系,此外政府還需要研究其他各領域所需的資源是否可以用分享經濟的資源所代替,進一步節約財政資金。
  此外,完善相關法律法規,重點在“民商法”領域中增加有針對性的法規內容,根據現行市場法律體系,對分享對象的資質進行審查,對網絡點對點支付帶來的征稅問題和交易物品質量評價,規范交易行為,以保護交易雙方和政府的合法權益。稅務管理部門還需制定“分享經濟”的納稅指導意見等。楊震說,“分享經濟的問題要想的早一點,好一點,同步推進,營造一個良好的環境,最終推動‘互聯網+’經濟持續發展。”

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